Notice: Undefined variable: forum1 in /home2/morfnpro/public_html/archiwum.przetargi.info.pl/subheader.php on line 23 Dostawy i usługi - Zamówienia publiczne - Poradnik

Forum przetargowe» Relacja art 25 ust 2 do...
» szacowanie wartosci dos...
» Zapytanie o cene w przy...
» zamowienia publiczne ze...
» Termin na zlozenie ofer...
» Uslugi szkoleniowe - ko...
» Zimowe utrzymanie drog ...
» Zaliczki przedplaty
» zmiana umowy
» Negocjacje - bardzo pro...
» oferta dodatkowa
» wynik postepowania
» Uslugi szkoleniowe - ar...
» a co z drukami ZP-1217 ...
» art48 czy 6713 PZP
» protokol
» Producent w SWIZ
» Serwis urzadzen
» akredytacja
» ogloszenie o udzieleniu...
» Dodaj nowy temat

Artykuły » Musi byc kosztorys robot
» Szkoly i szpitale kupia ...
» Lider konsorcjum jako pe...
» Ministerstwo zwlekalo z ...
» Oswiadczenie musi byc w ...
» Protest musi byc prawidl...
» Awaria uniemozliwila prz...
» Mocna zlotowka
» Uniewaznienie postepowan...
» Dodaj swój artykuł

Wszystkie artykuły »

Informacje » Prawo
» Aktualności
» Ciekawe strony
» Rozporządzenia
» Prawo zamówień
» Kody CPV
» Kody NUTS

Dostawy i usługi

Zamówienia publiczne - Poradnik

Przedmiot zamówienia publicznego dla dostaw lub usług (art. 17 ust. 1) określa się za pomocą obiektywnych cech technicznych i jakościowych przy przestrzeganiu Polskich Norm lub klasyfikacji wydanych na podstawie ustawy z dnia 29.06.1995 r. o statystyce publicznej.

Na podstawie ustawy o statystyce publicznej wydano m. in.:
- Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług²⁴,
- Polską Klasyfikację Działalności²⁵,
- Polską Klasyfikację Obiektów Budowlanych²⁶.

Określenia przedmiotu zamówienia dla usług lub dostaw dokonujemy za pomocą klasyfikacji wydanych na podstawie ustawy o statystyce publicznej, przez co należy rozumieć piąty poziom grupowania dostaw lub usług stosowany w klasyfikacjach statystycznych (art. 2 ust. 1 pkt 12).

Przykładem problemów z określeniem przedmiotu zamówienia - dostawy czy usługi - są prace projektowe tj. zamówienie publiczne mieszczące się w jednej z następujących kategorii 5 poziomu grupowania według PKWiU:
74.20.1 Projekty i rysunki wykonywane dla celów architektonicznych, inżynierskich itp.
74.20.2 Usługi architektoniczne
74.20.4 Usługi inżynierskie kompleksowe dla projektów "pod klucz"
74.20.5 Usługi planowania urbanistycznego oraz architektonicznego kształtowania krajobrazu.

Zgodnie z ustawą z dnia 10 czerwca 1994 roku o zamówieniach publicznych przez dostawę rozumiemy nabywanie rzeczy i praw na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, o dzieło, najmu, dzierżawy, leasingu oraz innych umów o podobnym charakterze.
Ponadto, w przypadku twórczych prac projektowych - przez które rozumiemy architektonicze prace projektowe, urbanistyczne prace projektowe oraz konstrukcyjno-budowlane prace projektowe - ustawa odsyła nas do ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych²⁷.

Przedmiotem prawa autorskiego są w szczególności utwory architektoniczne, architektoniczno-urbanistyczne i urbanistyczne - art. 1 ust. 2 pkt 6 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
Ponadto, w przypadku braku innego zapisu umowy, nabycie od twórcy egzemplarza projektu architektonicznego lub architektoniczno-urbanistycznego obejmuje prawo zastosowania go tylko do jednej budowy (art. 61 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych).
Umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych lub umowa o korzystanie z utworu zwana jest licencją.
Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
Art. 42 ust. 2 Umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych lub umowa o korzystanie z utworu, zwana dalej "licencją", obejmuje pola eksploatacji wyraźnie w niej wymienione.

W związku z powyższym ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych podlegają projekty architektonicze i architektoniczno-urbanistyczne.
Ustawa o zamówieniach publicznych dodaje jeszcze do tego zbioru twórczych prac projektowych - konstrukcyjno-budowlane prace projektowe.

Jednak w sytuacji, gdy projekt nie spełnia wymogów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych - np. projekty branżowe: elektryczne, instalacyjne itp. - czyli nie jest związany z architekturą, urbanistyką i konstrukcją, to postępowanie takie nie będzie postępowaniem na twórcze prace projektowe - dostawa - lecz będzie usługą.

Czym więc będzie postępowanie na opracowanie projektu zawierającego wszystkie branże tzn. architektoniczną, urbanistyczną, konstrukcyjno-budowlaną, budowlaną, sanitarną i elektryczną?

Przy odpowiedzi na to pytanie pomocny będzie art. 3b ustawy o zamówieniach publicznych, który stanowi że jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie roboty budowlane, dostawy lub usługi, to do udzielenia tego zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy. Należy więc przy szacowaniu wartości zamówienia (oraz przy opisie przedmiotu zamówienia) wyszczególnić co jest dostawą - jest związane z prawami autorskimi - a co jest usługą.

Ponadto należy zwrócić uwagę na fakt, że jeżeli wartość dostawy (przeniesienia praw lub korzystania z utworu) jest większa od usługi i jednocześnie przekracza 25 000 euro, to wybór najkorzystniejszej oferty musi być poprzedzony konkursem (art. 13a ust. 3).

Konsekwencją zakwalifikowania umowy na prace projektowe do dostawy i często zdarzające się w tym przypadku opublikowanie ogłoszenia w "Biuletynie Zamówień Publicznych" o przetargu na dostawę pracy projektowej (publikacja stanowi, że szacunkowa wartość zamówienia wynosi powyżej 30 000 euro) jest jednoznaczne z błędem ustawowym.

Przy tej wartości zamówienia (powyżej 25.000 euro) musieliśmy przecież wcześniej zorganizować konkurs (art. 13a ust. 3), a zakończenie procedury konkursowej nie skutkuje zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego. Po przeprowadzeniu konkursu, dalsze postępowanie o udzielenie zamówienia przeprowadzamy w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji (przesłanka z art. 64 pkt 2) lub zamówienia z wolnej ręki (przesłanka z art. 71 ust. 1 pkt 2).

Negocjacje z zachowaniem konkurencji zastosujemy, gdy w wyniku konkursu zakwalifikowano do dalszego postępowania co najmniej dwóch wykonawców.
Zgodnie z ogólnym postanowieniem art. 14 ust. 3 w przypadku, gdy wartość zamówienia publicznego przekracza równowartość kwoty 200.000 euro, zastosowanie omawianego trybu wymaga uprzedniego zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Z kolei, zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy, możemy udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy po konkursie zamówienie musi być udzielone wykonawcy, którego praca została oceniona jako najlepsza.
Przystępujemy w tym przypadku do rokowań z wykonawcą, którego praca oceniona została jako najlepsza i udzielamy zamówienia.
Zgodnie z ogólnym postanowieniem art. 71 ust. 1a w przypadku, gdy wartość zamówienia przekracza równowartość kwoty 20.000 euro (od wejścia w życie zmiany ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 roku - 30.000 euro), zastosowanie trybu z wolnej ręki wymaga uprzedniego zatwierdzenia przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
------------------------
24 Dz. U. z roku 1997 nr 42, poz. 264
25 Dz. U. z roku 1997 nr 128, poz. 829
26 Dz. U. z roku 1999 nr 112, poz. 1316
27 Dz. U. z roku 1994 nr 24, poz. 83 z późn. zm.

Dodany dnia 26-01-2008 17:29
komentarzy: 0, wyświetleń : 162

Komentarze Brak komentarzy.

Dodaj komentarz Zaloguj się żeby móc dodawać komentarze.

Przetargi.info.pl - serwis informacyjny o przetargach
Ausschreibungen in Polen

Logowanie Zarejestruj się!

Użytkowników online - gości online: 5
- zarejestrowanch: 937
- najnowszy: robet

Reklama

	przetargi - nieruchomości · Linki · Pliki · Szukaj · Kontakt · Forum przetargowe
	Archiwum.przetargi.info.pl
Zamów dostęp do ofert przetargowych