Notice: Undefined variable: pokaz in /home2/morfnpro/public_html/archiwum.przetargi.info.pl/subheader.php on line 25
przetargi
-
nieruchomości
·
Linki
·
Pliki
·
Szukaj
·
Kontakt
·
Forum przetargowe
Archiwum.przetargi.info.pl
Zamów dostęp do ofert przetargowych
Forum przetargowe
»
Relacja art 25 ust 2 do...
»
szacowanie wartosci dos...
»
Zapytanie o cene w przy...
»
zamowienia publiczne ze...
»
Termin na zlozenie ofer...
»
Uslugi szkoleniowe - ko...
»
Zimowe utrzymanie drog ...
»
Zaliczki przedplaty
»
zmiana umowy
»
Negocjacje - bardzo pro...
»
oferta dodatkowa
»
wynik postepowania
»
Uslugi szkoleniowe - ar...
»
a co z drukami ZP-1217 ...
»
art48 czy 6713 PZP
»
protokol
»
Producent w SWIZ
»
Serwis urzadzen
»
akredytacja
»
ogloszenie o udzieleniu...
»
Dodaj nowy temat
Artykuły
»
Musi byc kosztorys robot
»
Szkoly i szpitale kupia ...
»
Lider konsorcjum jako pe...
»
Ministerstwo zwlekalo z ...
»
Oswiadczenie musi byc w ...
»
Protest musi byc prawidl...
»
Awaria uniemozliwila prz...
»
Mocna zlotowka
»
Uniewaznienie postepowan...
» Dodaj swój artykuł
Wszystkie artykuły »
Informacje
»
Prawo
»
Aktualności
»
Ciekawe strony
»
Rozporządzenia
»
Prawo zamówień
»
Kody CPV
»
Kody NUTS
Jak skutecznie przystąpić do postępowania protestacyjnego
Zamówienia publiczne - artykuły prasowe
Wykonawca, który chce brać udział w postępowaniu odwoławczym, musi wcześniej przystąpić do postępowania po wniesienia protestu
Przed 12 października 2007 r. w doktrynie istniał spór na tle ówcześnie obowiązującego brzmienia art. 184 ust. 4 prawa
zamówień
publicznych (dalej: pzp). Dotyczył tego, kto może przystąpić do postępowania odwoławczego. Biorąc pod uwagę wykładnię językową, przyjmowano, iż uprawnienie to przysługuje każdemu wykonawcy, nie tylko temu, który brał udział w postępowaniu protestacyjnym. Stanowisko to przeważało. Również zespoły arbitrów orzekające w tej kwestii przychylały się do takiej wykładni przepisu.
Z drugiej jednak strony w piśmiennictwie można było spotkać odmienne poglądy, których zwolennicy twierdzili, że „zgodnie z art. 187 ust. 4 pkt 2 zespół arbitrów odrzuca odwołanie, które nie zostało poprzedzone protestem” (Paweł Granecki, „Prawo
zamówień
publicznych. Komentarz”, str. 418 i n.).
Nowelizacja rozwiała wątpliwości
Od 12 października 2007 r. problem ten przestał istnieć w związku z wejściem w życie zmienionego przepisu art. 184 ust. 4 prawa
zamówień
publicznych. Dzisiaj nie ma już wątpliwości, że jedynym uprawnionym do przystąpienia do postępowania odwoławczego jest uczestnik postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu.
Oznacza to, że jeżeli wykonawca chce zachować prawo przystąpienia do postępowania odwoławczego i przed Krajową Izbą Odwoławczą bronić swoich praw i interesów, bezwzględnie powinien przystąpić do postępowania już na etapie protestu. W innym bowiem wypadku jego przystąpienie do postępowania odwoławczego zostanie uznane za bezskuteczne.
Warunki do spełnienia
Powstaje zatem pytanie, kiedy przystąpienie do postępowania protestacyjnego będzie skuteczne. W świetle art. 181 ust. 4 i 5 pzp (patrz: ramka) przesłankami przystąpienia do postępowania protestacyjnego są:
dochowanie terminu na przystąpienie określonego w art. 181 ust. 4 pzp,
treść i forma oświadczenia o „przystąpieniu do protestu”,
wniesienie zgłoszenia przystąpienia do postępowania protestacyjnego do zamawiającego wraz z jednoczesnym przekazaniem kopii przystąpienia wykonawcy wnoszącemu protest.
Warto się zastanowić, czy aby skutecznie stać się uczestnikiem postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu wszystkie z tych przesłanek muszą zostać spełnione.
Termin
Aby wykonawcy mogli przystąpić do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu, ustawodawca zobligował zamawiającego do niezwłocznego przekazania uczestnikom danego postępowania kopii wniesionego protestu oraz do wezwania wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu protestacyjnym. Gdy protest dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków
zamówienia
(dalej: siwz), organizator przetargu obowiązany jest zamieścić ww. informacje również na stronie internetowej, na której została opublikowana siwz (art. 181 ust. 3 pzp).
Wykonawca ma zasadniczo trzy dni od otrzymania wezwania na przystąpienie do postępowania protestacyjnego. Inna reguła znajduje zastosowanie, gdy protest dotyczy treści ogłoszenia, a w trybie przetargu nieograniczonego także postanowień siwz. W takim przypadku przystąpienie powinno być zgłoszone w terminie siedmiu lub 14 dni – w zależności od wartości
zamówienia
– od dnia publikacji lub zamieszczenia ogłoszenia i siwz.
Interes prawny
Aby skutecznie przystąpić do postępowania protestacyjnego, nie wystarczy złożenie oświadczenia o przystąpieniu. Na takim stanowisku stanął między innymi zespół arbitrów w postanowieniu z 1 grudnia 2006 r. (UZP/ZO/0-2858/06), stwierdzając: „Odwołujący nie przystąpił skutecznie do postępowania protestacyjnego (…), gdyż zgłosił jedynie, iż przystępuje »do protestu« (…), nie wskazał natomiast swojego interesu prawnego w przystąpieniu i nie określił swojego żądania w zakresie zarzutów zawartych w proteście”.
A zatem wykonawca pragnący skutecznie przystąpić do postępowania protestacyjnego powinien wykazać swój interes prawny w tym, aby protest został rozstrzygnięty na korzyść jednej ze stron, a nadto musi określić swoje żądania w zakresie zarzutów podniesionych w proteście. Najogólniej rzecz ujmując, przyjmuje się, że interes prawny w przystąpieniu do postępowania protestacyjnego istnieje wtedy, gdy rozstrzygnięcie protestu wywrze skutek w sferze prawnej przystępującego. Jest to jednak kolejne problematyczne pojęcie wymagające oddzielnego omówienia.
Jeśli zaś chodzi o żądania przystępującego, należy zaznaczyć, że nie mogą one wykraczać poza zakres zarzutów zawartych w proteście, w związku z czym należy wysnuć wniosek, iż przystępujący do protestu może żądać tego samego co protestujący albo uwzględnienia tylko niektórych z tych żądań. Z kolei przystępujący po stronie zamawiającego powinien żądać nieuwzględnienia zarzutów protestującego, a co za tym idzie – oddalenia protestu. Przystępujący do postępowania protestacyjnego może popierać zarzuty zawarte w proteście w całości bądź w części.
Cały artykuł w Rzeczpospolitej z 5 lutego 2008
Dodany przez:
PiotrW
dnia 07-02-2008 14:24
komentarzy: 0, wyświetleń : 1456
Komentarze
Brak komentarzy.
Dodaj komentarz
Zaloguj się żeby móc dodawać komentarze.
Przetargi.info.pl
- serwis informacyjny o przetargach
Ausschreibungen
in Polen
Logowanie
Login
Hasło
przypomnij
Zapamiętaj mnie
Zarejestruj się!
Użytkowników online
- gości online: 5
- zarejestrowanch: 937
- najnowszy:
robet
Reklama
